目前,欧盟包装和包装废弃物法规(PPWR)已经进入欧盟议会协商关键阶段。此外,汽车和纺织循环经济等政策建议相继出台,这些拥有强制指标的法规政策建议,对于塑料循环经济在欧洲的发展形成巨大推动力。
虽然,在技术领域,不同利益相关方团体,不同成员国等对于法规内容都拥有自己的观点和定位,达成一致意见有很大难度。例如,在汽车塑料再生含量领域,代表欧洲塑料材料行业的Plastics Europe就认为其25%的目标太高,难以实现,并且表示应该是20%再生塑料含量,并且在此基础之上加入5%生物基塑料。此类技术分歧,基本贯穿所有当前的循环经济法规政策建议讨论,此外,当前欧洲再生塑料和原料价格疲软,混合聚烯烃价格已经跌到白菜价以下,也对PPWR和再生塑料需求提出新的要求。其实,笔者认为,问题早出现可以早解决,反而比晚出现,等到政策成型的时候难以回头要强一些。总体来看,欧洲塑料循环经济大方向已成定局,这为当前循环经济领域,例如回收,给予强有力的政策保障。
然而,塑料污染挑战是一个全球问题,即便欧盟最终可以达成一致,然后顺利在欧盟地区推进塑料循环经济发展路线图。全球市场仍然面临能否形成一盘棋,共同发力。即便发达国家之间,例如欧盟和美国,对于如何应对塑料污染挑战,分歧也十分巨大,因此全球能否达成共识,达成全球塑料协议即是关键。
一个好的现象是,疫情不再是阻挡全球沟通和交流的因素。有理由相信,政府层面之间的交流将进一步提升,而行业内对于欧盟政策的解读一直非常活跃,将来也将更为深入,这都有利于塑料循环经济在全球的发展。
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